สภาฯ ผ่านวาระ 3 พ.ร.บ. มทร.ธัญบุรี สู่ ม.ในกำกับของรัฐ
เกาะติดความเคลื่อนไหวครั้งสำคัญของวงการอุดมศึกษาไทย เมื่อสภาผู้แทนราษฎรมีมติเห็นชอบร่างกฎหมาย 2 ฉบับ ปลดล็อกให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี (มทร.ธัญบุรี) เปลี่ยนสถานภาพจากส่วนราชการสู่การเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐอย่างเต็มรูปแบบ
เมื่อวันที่ 2 กันยายน 2569 ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในวาระที่สองและวาระที่สาม ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จเรียบร้อยแล้ว
โดยมี ทพญ.ศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม (อว.) และ นายสุภัทร บุญส่ง ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านนิติการ ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญฯ เข้าร่วมประชุมชี้แจง ที่ประชุมได้พิจารณาเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และมีมติเห็นชอบตามที่คณะกรรมาธิการวิสามัญเสนอ
ผลการลงมติในวาระที่สาม
ร่าง พ.ร.บ. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลธัญบุรี พ.ศ. .... — เห็นด้วย 389 เสียง
ร่าง พ.ร.บ. มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... — เห็นด้วย 411 เสียง
ขั้นตอนถัดไป ร่างพระราชบัญญัติทั้งสองฉบับจะถูกเสนอไปยัง วุฒิสภา เพื่อพิจารณาตามกระบวนการนิติบัญญัติต่อไป ก่อนนำขึ้นทูลเกล้าฯ และประกาศใช้เป็นกฎหมาย
เปลี่ยนสถานภาพจาก "ส่วนราชการ" สู่ "หน่วยงานในกำกับของรัฐ"
หัวใจของร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ คือการเปลี่ยนสถานภาพ มทร.ธัญบุรี จากส่วนราชการ ไปเป็นมหาวิทยาลัยที่มีฐานะเป็นหน่วยงานในกำกับของรัฐ หรือสถาบันอุดมศึกษาในกำกับของรัฐ เพื่อให้มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระและคล่องตัวในการบริหารจัดการมากยิ่งขึ้น ครอบคลุมทั้ง
- ด้านวิชาการ — ออกแบบและปรับปรุงหลักสูตรได้รวดเร็ว ทันความต้องการของตลาดแรงงาน
- ด้านการบริหารงาน — บริหารบุคลากรและงบประมาณได้ยืดหยุ่นขึ้น
- ด้านการดำเนินภารกิจตามพันธกิจ — ขับเคลื่อนงานวิจัย นวัตกรรม และบริการวิชาการได้เต็มศักยภาพ
ทั้งนี้ มหาวิทยาลัย ยังคงได้รับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินในรูปแบบเงินอุดหนุนทั่วไปเป็นรายปีโดยตรงจากรัฐ เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานตามวัตถุประสงค์ของมหาวิทยาลัย ซึ่งเป็นประเด็นที่คลายความกังวลของบุคลากรและนักศึกษาได้อย่างมาก
ประโยชน์ที่คาดว่าจะเกิดขึ้น
การเปลี่ยนสถานภาพครั้งนี้จะช่วยให้มหาวิทยาลัยบริหารจัดการได้อย่างมีประสิทธิภาพ และตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของโลกและความต้องการของประเทศได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ประกอบด้วย
- คล่องตัวในการดำเนินกิจการ และแสวงหารายได้เพิ่มเติมภายใต้กรอบกฎหมาย
- นำทรัพยากรมาใช้ในการจัดการศึกษา ได้อย่างมีประสิทธิผล
- พัฒนางานวิจัยและนวัตกรรม ให้ตอบโจทย์ภาคอุตสาหกรรม
- สร้างโอกาสการเรียนรู้ ให้กับผู้เรียนทุกช่วงวัย
- ผลิตกำลังคนสมรรถนะสูง สอดคล้องกับความต้องการของประเทศ
ทั้งหมดนี้จะนำไปสู่การยกระดับคุณภาพการอุดมศึกษา และเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในระยะยาว
ไทม์ไลน์เส้นทางกฎหมาย มทร.ธัญบุรี
8 มิ.ย. 2564 — ครม. อนุมัติหลักการร่าง พ.ร.บ. ครั้งแรก
11 มี.ค. 2568 — ครม. เห็นชอบร่าง พ.ร.บ. ทั้ง 2 ฉบับ
27 พ.ค. 2569 — สภาฯ รับหลักการ วาระที่ 1
26 มิ.ย. 2569 — กมธ.วิสามัญฯ ลงพื้นที่รับฟังความเห็น
2 ก.ย. 2569 — สภาฯ เห็นชอบ วาระที่ 2 และ 3
ขั้นถัดไป — เสนอวุฒิสภาพิจารณา
แล้วบุคลากรและนักศึกษาจะได้รับผลกระทบอย่างไร?
จากสาระของร่างกฎหมายที่ผ่านการพิจารณา มหาวิทยาลัยจะมีฐานะเป็น นิติบุคคล ที่ไม่เป็นส่วนราชการตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน และไม่เป็นรัฐวิสาหกิจตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
สำหรับ ข้าราชการและลูกจ้างของส่วนราชการเดิม ร่างกฎหมายเปิดโอกาสให้เลือกเปลี่ยนสถานภาพมาเป็นพนักงานมหาวิทยาลัยหรือลูกจ้างของมหาวิทยาลัยได้ โดยแสดงเจตนาภายในช่วงเวลาที่กำหนด และจะได้รับเงินเดือน ค่าจ้าง สวัสดิการ และประโยชน์ตอบแทนไม่น้อยกว่าที่เคยได้รับอยู่เดิม
การที่สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบร่าง พ.ร.บ. ทั้งสองฉบับด้วยคะแนนเสียงท่วมท้น สะท้อนฉันทามติของฝ่ายนิติบัญญัติที่ต้องการปลดล็อกข้อจำกัดของระบบราชการ เพื่อให้มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีเชิงปฏิบัติชั้นนำของไทยแห่งนี้ก้าวสู่บทบาทใหม่ในการพัฒนากำลังคนของประเทศ ต้องติดตามต่อว่าวุฒิสภาจะพิจารณาแล้วเสร็จเมื่อใด และ มทร.ธัญบุรี จะเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นทางการในช่วงเวลาใด
อ้างอิงที่มาของข้อมูล
ข้อมูลการประชุมสภาผู้แทนราษฎร วันที่ 2 กันยายน 2569 (กระทรวง อว.)
Thansettakij — เปิดมติ ครม. เห็นชอบ "ราชมงคลธัญบุรี" เป็นมหาวิทยาลัยนอกระบบ
Thansettakij — เจาะร่าง พ.ร.บ. เปลี่ยน "มทร.ธัญบุรี" เป็นมหาวิทยาลัยนอกระบบ
Rmutt — คณะวิศวกรรมศาสตร์ มทร.ธัญบุรี ต้อนรับคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
U-hit — 5 สาระสำคัญ เมื่อ "มทร.ธัญบุรี" เปลี่ยนผ่านออกนอกระบบ
